Постоянный представитель Республики Армения при ООН Мгер Маргарян направил письмо председателю Совета безопасности в июле, постоянному представителю Франции при Совете Безопасности ООН Николя де Ривьеру, в котором представил «непрекращающиеся посягательства Азербайджана в отношении суверенной территории Республики Армения, приведшие к человеческим потерям», передает Радио Азатутюн.

Как сообщает МИД РА, в письме подчеркивается, что «агрессивные действия Азербайджана против Армении сопровождаются звучащими на самом высоком уровне территориальными требованиями, угрозой военных действий, словами ненависти на национальной почве».

Подчеркивается, что Армения тверда в решимости использовать свое законное право на самооборону для обеспечения своего суверенитета и территориальной целостности – на основании статьи 51 Устава ООН.

«Армения уверена, что всеобъемлющее и долгосрочное политическое урегулирование нагорно-карабахского конфликта должно быть достигнуто мирным путем – под эгидой сопредседателей Минской группы ОБСЕ», – говорится в письме.

Согласно сообщению, письмо разослано членам Совета безопасности ООН и в ближайшее время будет опубликовано в качестве официального документа Совбеза ООН.

Грозит ли чем-то это письмо нашей стране, если учесть, что никаких доказательств агрессии Азербайджана против Армении (а не наоборот) ни у одной международной организации нет? Нет их и у ООН. И руководство Армении знает это. На какой же эффект рассчитывает тогда официальный Ереван, сделав такой шаг? Каково его практическое значение? 

На эти вопросы Пресс-клуба ответили известные эксперты.

Михаил Нейжмаков, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (Москва):

– С точки зрения внутриполитических интересов властям Армении необходимо регулярно демонстрировать, что они не бездействуют в кризисной ситуации. Тем более, что о необходимости обратиться в Совбез ООН периодически упоминали в своих публикациях армянские эксперты и журналисты, да и заявление с подобным призывом от группы некоммерческих организаций в прессе этой страны обсуждалось. 

При этом высокопоставленные представители проправительственных сил, насколько можно судить, достаточно осторожно оценивают результативность обращения в Совбез ООН. Можно вспомнить известную реплику Рубена Рубиняна, члена правящей партии «Гражданский договор», в уходящем составе парламента Армении возглавлявшего Постоянную комиссию по внешним связям, что «инициировать процессы на этой площадке имеет смысл только в случае проведения определенной домашней работы». 

В контексте внешнеполитических целей Еревана – заявлять свою позицию на всех возможных международных площадках также вполне логично. При этом, как известно, в июле 2021 года в Совбезе ООН председательствовала Франция (в августе эта роль перешла к Индии). Конечно, Армения в любом случае вряд ли стала бы затягивать с обращением в данную структуру, но возможность направить такое письмо именно постпреду Франции – еще и дополнительные шансы усилить данный информационный повод именно в медиа-пространстве этой страны. Это приобретает дополнительное значение, так как руководство Армении рассчитывает на визит французского президента в Ереван – о его подготовке, в частности, Никол Пашинян в середине июля 2021 года упоминал на встрече с послом Франции в стране Джонатаном Лакоттом. Впрочем, последний в конце июля осторожно отмечал, что точная дата такого визита на тот момент назначена не была и что он может состояться, «когда будет полезен содействию политического процесса в регионе». То есть, обратившись в Совбез ООН именно в период председательства Франции, Ереван мог рассчитывать, что предоставляет еще один аргумент политикам в этой стране и тем представителям команды Макрона, которые выступают за более активные действия Парижа на Южном Кавказе.

Собственно, представители ООН уже выступали с дежурной реакцией по ситуации в регионе. Заместитель официального представителя Генсека ООН Фархан Хак в конце июля 2021 года отметил, что в этой организации «с растущей обеспокоенностью» следят за сообщениями об обстановке на границе Азербайджана и Армении, призывая «обе стороны проявлять сдержанность». 

Расим Мусабеков, политолог, депутат Милли Меджлиса:

– Пашинян и его правительство всячески пытаются саботировать дальнейшее выполнение пунктов Трехстороннего заявления (ТСЗ). Более всего Ереван не устраивает, что это заявление не предполагает не то что решение вопроса статуса карабахских армян в приемлемом для Еревана варианте, но откладывает на неопределенный срок даже переговоры об этом. В ТСЗ нет ни слова о статусе карабахских армян. Более того, официальная Москва, устами президента Путина и главы МИД РФ Лаврова публично заявила, что сейчас нужно стабилизировать ситуацию, наладить мирную жизнь, восстановить доверие между сторонами и лишь потом обсуждать статус и пр.

Обращение в Совбез ООН Армении нацелено на то, чтобы перевести переговоры с Азербайджаном на более удобную площадку Минской группы ОБСЕ. Момент председательства в Совбезе ООН Франции им показался подходящим. Но это напрасные ожидания.

Процедура принятия резолюций в Совбезе предполагает предварительные консультации и обычно на голосование выносится согласованный текст. То есть, при всем желании Франция не в состоянии продавить через Совбез угодную ей и ее армянским подопечным резолюцию. Если в ней будет выражена поддержка территориальной целостности, то обеих конфликтующих стран, то есть как Армении, так и Азербайджана. Призыв уважать существующие границы также относится ко всем. Поэтому скорее всего, итоговый документ, если он и дойдет до голосования, будет содержать благие пожелания и ничего не решит. Будет призыв к обеим сторонам отказаться от использования силы, возобновить переговоры по всеобъемлющему урегулированию армяно-азербайджанских отношений при посредничестве Минской группы ОБСЕ. 

Полагаю, что у Баку в Совбезе ООН достаточно партнеров, которые заблокируют принятие несправедливой, проармянской резолюции, как бы там ни старалась Франция. Париж, даже при не очень настойчивой и последовательной поддержке Москвы и Вашингтона, не смог этого добиться осенью 2020 года в разгар войны. Не сможет и сейчас.  Призыв возобновить переговоры при посредничестве Минской Группы ОБСЕ – тоже ни о чём. Возможно также обращение к сторонам (прямо Азербайджан указывать не дадут) вернуть всех военнопленных и задержанных лиц. Вот и всё. 

Но такой документ, по мнению Пашиняна, позволит армянам уклоняться от выполнения пунктов ТСЗ, касающегося делимитации границы и открытия транспортных путей, а также саботировать дальнейшие переговоры с участием России. Судя по всему, Пашинян, осознав, что при нынешней слабости Армении любое продвижение в переговорах возможно лишь через дальнейшие армянские уступки, хочет заморозить на неопределенный срок новый статус-кво. Резолюция Совбеза ООН нужна Пашиняну и его французским покровителям для придания армянским пожеланиям международной подпорки. Напрасные ожидания.

Четыре резолюции Совбеза ООН, две резолюции Генассамблеи ООН, требовавшие вывода армянских вооруженных сил с оккупированных азербайджанских территорий, не исполнялись почти 30 лет и только мужеством и кровью азербайджанской армии агрессор и оккупант был выброшен с нашей земли. У притязаний армян нет международно-правовой опоры и затягивая процесс Ереван лишь теряет время, которое могло быть использовано для нормализации ситуации в регионе и налаживания взаимовыгодного сотрудничества.

Рауф Оруджев