1 февраля на пленарном заседании Милли меджлиса был вынесен на обсуждение проект закона «Об утверждении Шушинской декларации «О союзнических отношениях между Азербайджанской Республикой и Турецкой Республикой».

После обсуждений проект закона был вынесен на голосование и принят в первом чтении.

Напомним, Шушинская декларация о союзнических отношениях между Азербайджанской Республикой и Турецкой Республикой была подписана президентами 15 июня 2021 года в городе Шуша.

Один из пунктов декларации гласит, что в случае наличия угрозы или агрессии со стороны третьего государства или государств в отношении независимости, суверенитета, территориальной целостности и безопасности границ одной из стран, «стороны окажут друг другу необходимую помощь в соответствии с Уставом ООН».

В документе подчеркивается, что нынешний уровень связей между Турцией и Азербайджаном вносит вклад в региональный и международный мир и благосостояние.

В связи с последним событием возникает сразу несколько вопросов. Во-первых, почему утверждение документа в парламенте состоялось только сейчас, хотя подписан он была еще летом? Во-вторых, принята ли вообще в мире такая практика как утверждение каких-либо деклараций через законодательное собрание? Декларации требуют ратификации? В-третьих, какова практическая польза этого документа для Азербайджана? Одни политологи утверждают, что он носит чисто демонстрационный характер и ничего нового в вопросы обеспечения безопасности нашего государства не добавляет. Другие, напротив, уверены в том, что этим документом союзнические отношения между нашими странами выводятся на новый уровень и Турция становится чуть ли не автоматическим вооруженным оппонентом любых враждебных выпадов против Азербайджана. Какая из этих точек зрения ближе к истине? 

Своим мнением по этим вопросам поделился с Пресс-клубом известный юрист и общественный деятель, политический комментатор Фуад Агаев:

— Шушинская декларация является очень важным документом, носящим характер международного договора. И из этого договора вытекают очень серьезные принципы и обязательства. 

Почему декларация была вынесена на утверждение парламента только сейчас? Об этом сказать что-либо трудно, на такой вопрос должно ответить руководство законодательного органа или администрация президента.

Однако пусть никого не вводит в заблуждение название этого документа – декларация. Дело в том, что данное соглашение, названное декларацией, содержит обязательные для двух государств нормы. То есть, эти нормы, даже исходя из характера формулировок, носят для сторон обязательный характер. Поэтому те, кто называют этот документ «декларативным», очень и очень сильно заблуждаются. 

Какова практическая польза этого документа для Азербайджана, покажет жизнь. Однако, подчеркну, что эта декларация не носит просто демонстративный характер. Она дает Турецкой Республике международно-правовые основания, руководствуясь принципами международного права, в случае угрозы или в случае нарушения суверенитета Азербайджанской Республики, ее территориальной целостности, оказать ей всяческую помощь. И эта помощь может быть любого характера. Международное право содержит такие понятия как индивидуальное право на самооборону, и коллективная оборона. То есть в принципе Шушинская декларация дает основания для совместной обороны в случае нарушения суверенитета и территориальной целостности одного из государств-подписантов. 

И поскольку она потребовала ратификации в парламенте, это значит, что этот договор содержит нормы, отличающиеся от национального законодательства. Поэтому Милли меджлис, утверждая такой документ, позволяет реализовать нормы, вложенные в него, на межгосударственном уровне.

Кроме того, сам факт ратификации показывает, какое значение придают Турция и Азербайджан этому документу.

Рауф Оруджев